2026年2月5日，农业农村部发布《2026年畜牧兽医工作要点》，明确兽药管理三大核心任务：兽药二维码追溯全覆盖、养殖减抗行动深化、疫苗质量提升计划。这是继中央一号文件后，对兽药行业最权威的政策指引。
文件要求"强化兽药全链条质量安全监管"，特别强调2026年6月底前实现兽药产品二维码追溯100%覆盖，倒逼企业提升质量管理水平，为行业高质量发展提供政策保障。
一、监管升级：兽药二维码追溯实现100%覆盖
全覆盖时间表
2026年6月30日前，所有上市兽药产品必须赋码上市，实现"一物一码、全程追溯"。未达标产品一律不得生产销售。
数据互联互通
将兽药生产企业、经营企业、养殖场、诊疗机构全部纳入国家兽药追溯系统，实现生产-流通-使用全链条数据贯通。
监管手段升级
推广移动执法终端，监管人员可现场扫码查验产品真伪；建立"黑名单"企业重点监控机制，提高监管精准度。
二、减抗深化：养殖端实施三大专项行动
减抗示范场创建
2026年新建500个国家级减抗养殖示范场，要求：
• 抗菌药使用量同比降幅≥10%
• 替代技术应用率≥80%
• 每季度公开用药记录
替代技术推广
重点支持三类产品：
• 中兽药制剂（板蓝根、黄芪多糖等）
• 微生态制剂（枯草芽孢杆菌等）
• 噬菌体制剂（针对沙门氏菌等）
用药监管强化
严查"三超一原"：
• 超范围使用抗菌药
• 超剂量使用抗菌药
• 超时限使用抗菌药
• 直接使用原料药
"2025年示范场抗菌药使用量平均下降12.7%，2026年要继续扩大示范效应，推动减抗行动从'点'到'面'深化。" ——农业农村部畜牧兽医局负责人
三、疫控升级：疫苗质量与强制免疫双管齐下
疫苗批签发改革
实施"样品+资料+现场"三结合审查，对高致病性禽流感等重大疫病疫苗实行批批检。
强制免疫政策优化
完善"先打后补"机制，扩大试点范围，2026年实现规模养殖场全覆盖。
质量提升专项行动
开展疫苗生产企业飞行检查覆盖率100%，重点检查生产工艺变更、原辅料管控等环节。
根据部署，2026年将完成20家以上疫苗生产企业GMP复验，对不符合要求的责令停产整改。
四、企业应对：把握政策窗口期
技术升级窗口：6月30日前完成赋码系统改造的企业可申请30%设备购置补贴；减抗替代产品纳入绿色通道审批。
合规经营要点：
生产端
• 3月底前完成产线赋码改造
• 建立标准物质溯源台账
• 规范说明书标注要求
经营端
• 5月底前接入追溯系统
• 建立处方药专柜
• 完善购销存电子记录
创新方向指引：政策明确支持宠物用中兽药、水产疫苗、耐药性检测设备研发，相关产品注册可走优先审评通道。
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